CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 146 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru jocuri de Noroc și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc
Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru jocuri de Noroc și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.28 din 18.02.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, precum și modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru jocuri de Noroc și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc. Potrivit Notei de fundamentare, intervențiile legislative vizează instituirea regulilor pe care operatorii economici trebuie să le respecte pentru a obține licență și autorizație, precum și pentru desfășurarea în bune condiții a activității de jocuri de noroc tradiționale și la distanță pe teritoriul național.
2. La titlu, pentru rigoarea exprimării, sintagma Ordonanței de urgență nr. trebuie înlocuită cu sintagma Ordonanței de urgență a Guvernului nr.. Formulăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
3. La formula introductivă, pentru o exprimare specifică stilului normativ, cifra 2 din cadrul expresiei alin.2 se va încadra între paranteze, iar termenul Urgență se va scrie cu inițială mică, observație pe care o reiterăm pentru toate situațiile similare.
De asemenea, pentru o informare completă, după titlul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 se va introduce sintagma aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.246/2010, cu modificările și completările ulterioare.
Totodată, pentru o informare corectă asupra Ordonanței de urgență a Guvernului nr.80/2001, din expresia aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.247/2002 trebuie eliminată sintagma și completări.
4. Referitor la modul de prezentare al dispozițiilor proiectului, pentru a se evita folosirea marcării articolelor cu cifre arabe, alternativ cu articolele marcate cu cifre romane, recomandăm că proiectul să fie structurat în trei articole, corespunzătoare actualelor articole marcate cu cifre romane, urmând ca prevederile propriu zise ale Normelor metodologice, respectiv actualele articole marcate ca art.1-157, să constituie anexa la proiectul de hotărâre.
Ca urmare, pentru primul articol al proiectului, care trebuie marcat ca art.1, recomandăm următoarea formulare:
Art.1. - Se aprobă Normele metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.246/2010, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
După acest articol se va reda, ca art.2, norma propusă pentru actualul art.158, care se referă la abrogarea actualei reglementări în domeniu, respectiv a Hotărârii Guvernului nr.870/2009, iar actualele art.II și III vor fi marcate ca art.3, respectiv art.4.
Actualele art.1-157, care reprezintă de fapt Normele metotologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009, vor constitui anexa la proiectul de hotărâre, care va debuta astfel:
Anexă
Normele metodologice
de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc
În urma însușirii acestei recomandări, în cadrul art.1-157, sintagma prezentei hotărâri se va înlocui cu sintagma prezentelor norme metodologice.
5. În ceea ce privește structura normelor metodologice, menționăm că, deși potrivit exigențelor de tehnică legislativă, capitolele trebuie să cuprindă mai multe articole, Capitolul I este alcătuit dintr-un singur articol. Ca urmare, sugerăm reamenajarea textelor, cu respectarea legăturii tematice dintre norme, astfel încât elementul structural menționat să fie mai amplu.
6. La art.1, pentru unitate terminologică cu art.1 alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, sintagma licența de organizare și autorizația de exploatare trebuie înlocuită cu expresia licența de organizare și autorizația de exploatare a jocurilor de noroc.
7. La art.2, recomandăm ca definițiile termenilor și expresiilor să se realizeze în ordine alfabetică.
La lit.b), pentru rigoare normativă, recomandăm reformularea textului în partea de debut, astfel: b) Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.246/2010, cu modificările și completările ulterioare - denumită .
La lit.e), deoarece norma este lipsită de claritate, este necesară eliminarea sintagmei ordonanței de urgență.
La lit.l), semnalăm că nu sunt respectate prevederile art.49 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora o enumerare distinctă, marcată cu o literă, nu poate cuprinde, la rândul ei, o altă enumerare și nici alineate noi.
La lit.l) pct.(i), pentru precizia exprimării, trimiterea la Ordonanța de urgență a Guvernului nr.113/2009, se va face astfel: Ordonanța de urgență a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin Legea nr.197/2010, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, titlul Legii nr.127/2011, trebuie redat înaintea prezentării intervențiilor legislative suferite, care nu sunt și de natura completării, ci doar a modificării.
În ceea ce privește marcarea enumerărilor din cadrul art.2, semnalăm că nu sunt folosite toate literele alfabetului, lipsind litera ș. Ca urmare actualele lit.t) și u) trebuie renumerotate ca lit.ș) și t).
8. La art.4 alin.(2), pentru a se asigura eficiență normei, recomandăm să fie prevăzut și un termen în care să se înființeze fundația de interes public, al cărei obiectiv principal va fi respectarea măsurilor privind jocurile de noroc responsabile social, adoptate de Comitetul European pentru Standardizare.
La alin.(3), pentru claritatea normei, recomandăm reformularea acesteia, astfel încât intenția de participare la fundația de interes public să se manifeste printr-o cerere adresată conducerii Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.
La alin.(4), pentru rigoarea exprimării, sintagma art.10 alin 4 din Ordonanta trebuie înlocuită cu sintagma art.10 alin.4 din OUG 77/2009.
9. La art.5 alin.(5), pentru o informare completă, referirea la Legea nr.677/2001 se va face astfel: Legii nr.677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificările și completările ulterioare.
10. La art.7 alin.(1), pentru rigoarea exprimării, este necesară eliminarea sintagmei de urgență din partea de final a textului, ca inutilă. Formulăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
11. La art.8 alin.(1), pentru corelare cu art.21 alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, este necesară reformularea textului, astfel încât să cuprindă alături de ipoteza hazardului, și ipoteza elementelor de abilitate a jucătorilor.
12. La art.9 alin.(3), semnalăm că se face trimitere la anexa nr.5, fără ca anterior să se regăsească norme de trimiteri la anexele nr.1-4, aspect care nu corespunde dispozițiilor art.57 alin.(6) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia dacă sunt mai multe anexe, acestea se numerotează cu cifre arabe, în ordinea în care au fost enunțate în textul proiectului.
Pe cale de consecință, sugerăm să se revadă renumerotarea anexelor.
De asemenea, deoarece apartenența anexelor la norme este prevăzută într-un articol distinct, sintagma Anexa 5 din prezenta hotărâre din finalul tezei, se va reda astfel: anexa nr.5, observație valabilă pentru toate cazurile similare.
13. Semnalăm că sintagma data acordării, definită la art.10 alin.(4), este deja definită la art.12 alin.(4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, astfel încât redarea acesteia și în cuprinsul normelor metodologice este inutilă, putând fi utilizată o normă de trimitere.
14. La art.11 alin.(1), pentru un spor de precizie, recomandăm definirea elementelor de siguranță care să prevină contrafacerea formularelor tipizate și a licenței de organizare, respectiv a autorizației de exploatare a jocurilor de noroc.
15. Referitor la modul de sistematizare a conținutului Capitolului V, semnalăm că nu sunt respectate prevederile art.51 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora articolele pot fi grupate pe capitole, care se pot împărți în secțiuni, iar acestea, după caz, în paragrafe.
De asemenea, constatăm că în cadrul actualei Secțiuni a II-a, care debutează cu art.20, art.25-33 sunt grupate în cadrul a trei structuri, identificate cu ajutorul lit.A-C.
Ca urmare, se impune, restructurarea în întregime a modului de împărțire a Capitolului V.
16. La art.14, pentru rigoarea exprimării, propunem înlocuirea sintagmei Activitățile pentru care se poate acorda prin sintagma Activitățile de jocuri de noroc pentru care se poate acorda.
17. La art.15 alin.(1), pentru unitate terminologică cu art.10 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, este necesară înlocuirea sintagmei orice alte simboluri prin sintagma bilete sau simboluri.
Totodată, pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesară eliminarea sintagmei din prezenta hotărâre, ca inutilă. Formulăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
18. La art.24 alin.(4), pentru corectitudinea redactării, este necesară înlocuirea sintagmei prin Ordin al Președintelui ONJN astfel: prin ordin al președintelui ONJN. Reiterăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
19. La art.28, având în vedere faptul că ipoteza este structurată într-un singur alineat, acesta nu trebuie marcat cu ajutorul cifrei 1 încadrate între paranteze.
Totodată, semnalăm utilizarea improprie a substantivului Procentul. Menționăm că, potrivit Dicționarului explicativ al limbii române (DEX) editat de Institutul Iorgu Iordan al Academiei Române, procentul este a suta parte dintr-o cantitate dată sau proporția în raport cu o sută. Ca urmare, pentru rigoare normativă, propunem înlocuirea substantivului Procentul prin sintagma Cota procentuală. Formulăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
20. La art.30, care este structurat în două alineate, semnalăm că acestea sunt numerotate prin cifrele (4) și (5), fiind necesară numerotarea acestora prin cifrele (1), respectiv (2).
21. La art.35 lit.f), pentru rigoarea redactării, propunem redarea sintagmei la art.36 alin.(3), (4), (5) și (8), art.38 alin.(2) și (3), art.39 și art.53 din prezenta hotărâre astfel: la art.36 alin.(3) - (5) și (8), art.38 alin.(2) și (3), art.39 și art.53.
22. La art.36 alin.(10), pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesară înlocuirea sintagmei cu respectarea prevederilor alin.(2) de la prezentul articol cu sintagma cu respectarea prevederilor alin.(2).
23. La art.44 semnalăm o inconsecvență: la alin.(1) se vorbește de jetoane, în timp ce la alin.(2) sunt prevăzute jetoanele valorice. Este necesară corelarea normelor.
24. La art.47, pentru rigoarea exprimării, sintagma regulamentul intern trebuie înlocuită cu sintagma regulamentul intern al cazinoului.
25. La art.74 alin.(2), în acord cu normele de tehnică legislativă, enumerările trebuie identificate prin lit.a)-c), urmând să se elimine semnele grafice (i), (ii) și (iii). Reiterăm observația pentru toate situațiile similare.
26. La art.76 alin.(1), pentru precizia normei, sugerăm reformularea sintagmei cerințelor minime stabilite conform prezentei hotărâri din partea de final, astfel încât să fie prevăzute în mod expres normele vizate.
27. La art.78 alin.(2), este necesară eliminarea parantezelor între care este cuprinsă sintagma (de tip serial), întrucât normele de tehnică legislativă nu recomandă folosirea acestora. Reiterăm observația pentru toate situațiile similare.
28. La art.105 alin.(3), recomandăm reformularea sintagmei Pe hârtia imprimantei calculatorului, deoarece este insuficient de clară. Formulăm prezenta observație și pentru art.110 alin.(2), precum și pentru toate situațiile similare din proiect.
29. La art.111 alin.(2), pentru rigoarea redactării, propunem înlocuirea sintagmei prezentat în Anexa 1b. prin sintagma prevăzut în anexa nr.1b.. Reiterăm observația pentru toate situațiile similare.
30. La art.112, pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesară înlocuirea sintagmei art.10 alin.1 litera c) litera e) punctul i) sau litera f) prin sintagma art.10 alin.(1) lit.c) și lit.e) pct.i) sau lit.f).
De asemenea, sugerăm ca cele două norme ale acestui articol să fie marcate ca alineate distincte.
31. La partea introductivă a art.113, pentru unitatea redactării, propunem redarea expresiei în Anexa nr.5 a Hotărârii Guvernului nr.852/2008 astfel: în anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.852/2008, cu completările ulterioare.
Totodată, la lit.i), sugerăm reanalizarea și reformularea sintagmei la tipurile de joc reglementate în prezentul articol din final, întrucât art.113 vizează amenajarea sălilor de joc.
32. Semnalăm că norma propusă pentru art.122 alin.(1) contravine dispozițiilor art.12 alin.(6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, potrivit căruia Dacă un organizator de jocuri de noroc la distanță deține licență valabilă într-un stat membru al Uniunii Europene sau în state semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European sau din Confederația Elvețiană, faptele și împrejurările care constituie cerințe pentru eliberarea unei licențe în conformitate cu legislația statului în care operatorul a fost autorizat pot fi considerate ca fiind dovedite în cadrul procedurii de examinare a cererii sale în fața Comitetului de Supraveghere al O.N.J.N.
La alin.(3), pentru rigoarea redactării, sintagma la Anexa 2a) și Anexa 3 din partea introductivă, trebuie redată astfel: la anexa nr.2a) și anexa nr.3.
33. Recomandăm revederea normelor propuse pentru art.125 lit.a) și e) și art.130 alin.(10), deoarece nu se corelează atât cu dispozițiile art.15 alin.(1) lit.B pct.(v) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, care prevede că reprezentantul autorizat trebuie să aibă domiciliul pe teritoriul României, nu și sediul social și, totodată, nu impune existența unui împuternicit fiscal/reprezentant fiscal în România, cât și cu dispozițiile art.12 alin.(8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009, care nu impune condiția restrictivă ca fondul de garantare a depozitelor jucătorilor să se constituie la o bancă de pe teritoriul României. În redactarea propusă, se poate aprecia că se instituie un obstacol în calea altor societăți bancare de pe teritoriul Uniunii Europene, ceea ce este susceptibil de a încălca art.148 alin.(2) din Constituția României. Menționăm că art.49 și următoarele din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene interzic restricțiile privind libertatea de stabilire a resortisanților unui stat membru pe teritoriul altui stat membru iar art.56 și următoarele interzic restricțiile privind libera prestare a serviciilor în cadrul Uniunii. Totodată, art.54 alin.(1) din Tratat stabilește că societățile constituite în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul social, administrația centrală sau locul principal de desfășurare a activității în cadrul Uniunii sunt asimilate, în aplicarea prezentei subsecțiuni, persoanelor fizice resortisante ale statelor membre.
34. La art.126 alin.(4), pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesară înlocuirea sintagmei la alin.(1), (2) și (3) ale prezentului articol prin sintagma la alin.(1)-(3).
35. La partea introductivă a art.149 alin.(2), întrucât titlul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.111/2011 a fost redat la art.147 alin.(2), trimiterea la acest act normativ se va face astfel: Ordonanța de urgență a Guvernului nr.111/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.140/2012, cu modificările și completările ulterioare.
36. La art.150 alin.(1), pentru respectarea succesiunii literelor alfabetului, enumerările de la lit.t)-v) din partea finală, trebuie identificate prin lit.ș), t), ț) și u).
Ca urmare, la art.151 alin.(1), sintagma art.150 alin.(1) lit.a), b), r), s), t), u), v) și w), din partea finală, se va reda astfel: art.150 alin.(1) lit.a), b), r),s), ș),t), ț), v) și u).
37. La art.151 alin.(1) lit.a), întrucât art.86 este structurat în șase alineate, sintagma art.86 alin.(1), (2), (3), (4), (5) și (6) trebuie înlocuită cu sintagma art.86.
La alin.(3), pentru aceleași considerente, sintagma prevăzute la alin.(1) lit.a), b), c) din final, se va reda astfel: prevăzute la alin.(1).
38. La art.152 alin.(4), pentru rigoarea redactării, trimiterea la Legea nr.656/2002 trebuie să se facă astfel: Legea nr.656/2002, republicată, cu modificările ulterioare.
39. Recomandăm eliminarea mențiunii Dispoziții finale dintre art.156 și art.157, deoarece Capitolul IX din care fac parte aceste articole, intitulat Dispoziții finale și tranzitorii, nu este structurat în secțiuni.
40. La art.157, deoarece anexele nr.1-8 fac parte integrantă din normele metodologice iar anexa nr.9 se va integra în Hotărârea Guvernului nr.289/2013, propunem reformularea alin.(1) astfel:
(1) Anexele nr.1-8 fac parte integrantă din prezentele normele metodologice.
În consecință, anexa nr.9 a proiectului se va marca astfel:
Anexa nr.9
(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.298/2013)
41. La art.II, pentru rigoarea exprimării, este necesară redarea corectă a titlului Hotărârii Guvernului nr.870/2009, astfel: Hotărârea Guvernului nr.298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru jocuri de Noroc și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.
Având în vedere faptul că art.158 din Norme abrogă Hotărârea Guvernului nr.870/2009, recomandăm completarea art.II cu un nou punct, care se dispună modificarea titlului Hotărârii Guvernului nr.298/2013, cu următoarea redactare:
«1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
Hotărâre privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.»
Ca urmare a însușirii prezentei recomandări, punctele subsecvente ale art.II trebuie renumerotate.
La actualele pct.1 și pct.4, care vor fi renumerotate ca pct.2, respectiv pct.5, pentru o exprimare specifică stilului normativ, propunem reformularea părților dispozitive, astfel.
2. La articolul 7, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:;
5. Articolul 13 se abrogă.
La textul propus pentru art.7 lit.a), pentru rigoare normativă, sintagma din OUG 77/2009 trebuie să fie redată astfel: din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.246/2010, cu modificările și completările ulterioare.
La actualele pct.2 și 3, care vor fi renumerotate ca pct.3, respectiv pct.4, în acord cu normele de tehnică legislativă, textele propuse pentru art.9 alin.(3) și art.10 alin.(3) trebuie marcate prin cifra (3), respectiv (4).
42. La art.III, apreciem că textul ar trebui să facă obiectul unui preambul, care să preceadă formula introductivă, deoarece, prin conținutul său, nu poate face obiectul unui articol distinct.
43. Pentru rigoare normativă, marcarea anexelor nr.1a)-1d), 2a), 2b) și 3-9 la normele metodologice se va realiza în partea dreaptă sus a paginii. De asemenea, în cazul anexelor nr.1a)-1d), în titlul fiecărei anexe se va introduce un asterisc, urmând ca în nota de subsol aferentă să se precizeze faptul că aceasta este reprodusă în facsimil.
Astfel, anexele vor fi marcate după următorul exemplu:
Anexa nr.1a)*
la normele metodologice.
44. Referitor la sintagma denumirea societății comerciale ce se regăsește în modelele prevăzute în anexele nr.1a) 1d) la normele metodologice, precum și la sintagma administrator al Societății Comerciale ce se regăsește în modelele prevăzute în anexele nr.4-8, precizăm faptul că, potrivit art.77 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, ori de câte ori prin legi și prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societățile comerciale ori la "societatea comercială/societățile comerciale" după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăților nr.31/1990 ori, după caz, la societatea/societățile reglementată/reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pe cale de consecință, este necesară reformularea corespunzătoare a textelor.
45. La anexa nr.2a), propunem înlocuirea sintagmei reprezentanților legali /asociații /administratori de la pct.7 cu sintagma reprezentanților legali /asociaților /administratorilor. Reiterăm prezenta observație pentru toate situațiile similare.
La pct.10, pentru rigoare în redactare, se va elimina semnul de punctuație , care urmează cuvântului autorizat din partea introductivă a textului și se va elimina sintagma de condamnare de la subpunctele (i) și (iii), ca inutilă.
De asemenea, la subpunctul (iii) se va elimina cuvântul prezenta care precedă sintagma OUG 77/2009.
La subpunctul (v), propunem reformularea expresiei care au declarat faliment, deoarece este improprie stilului normativ, formularea corectă fiind care au intrat în faliment.
La pct.12, propunem înlocuirea abrevierii U.E. cu sintagma Uniunea Europeană. Această observație este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.
Referitor la documentele intitulate Cerere tip pentru obținerea licenței de organizare a jocurilor de noroc clasa I și Opisul documentelor pentru obținerea licenței clasa I, prezentate în finalul anexei nr.2a), sugerăm ca acestea să fie marcate ca anexe distincte.
La documentul intitulat Cerere tip pentru obținerea licenței de organizare a jocurilor de noroc clasa I, semnalăm că sintagma Denumirea firmei este improprie stilului normativ. În acest sens, semnalăm că, potrivit prevederilor art.30 alin.(1) din Legea nr.26/1990 privind registrul comerțului, Firma este numele sau, după caz, denumirea sub care un comerciant își exercită comerțul și sub care semnează. Formulăm prezenta observație și pentru documentul intitulat CERERE TIP pentru obținerea licenței de organizare a jocurilor de noroc clasa a II-a, precum și pentru toate situațiile similare din proiect.
Totodată, recomandăm eliminarea semnului de punctuație , din sintagma declarăm că, cunoaștem .
46. La anexa nr.2b) subpunctul 1 al pct.I, pentru unitate terminologică, propunem înlocuirea sintagmei clasa a 2-a cu sintagma clasa a II-a. Această observație este valabilă pentru toate situațiile similare.
La partea introductivă a pct.III, se va elimina semnul de punctuație , care urmează sintagmei procesatorii de plăți.
La partea introductivă a subpunctului 7 se va elimina semnul de punctuație , care urmează sintagmei reprezentantului legal.
De asemenea, la paragraful (ii) este necesară înlocuirea sintagmei clasa a II-a cu sintagma licenței clasa a II-a , precum și înlocuirea sintagmei cererii de licență cu sintagma cererii pentru obținerea licenței. Aceste observații sunt valabile și pentru pct.IV subpunctul 8.
La paragraful (v) al subpunctului 8 de la pct.IV, se va elimina semnul grafic /, iar expresia s-a solicitat se înlocuiește cu expresia se solicită.
La pct.V, considerăm necesară reformularea cerinței prevăzute la subpunctul 6, în sensul redării părții de debut a acesteia sub forma descrierea activității desfășurate, precum și domeniile de internet , precum și reformularea corespunzătoare a cerinței prevăzute la subpunctul 8 în ceea ce privește sintagma cu un organizatorul de jocuri de noroc la distanță.
La partea introductivă a pct.VI, sintagma certificatori va fi redată sub forma certificatorii, iar semnul de punctuație , care îl urmează se va elimina.
De asemenea, considerăm necesară reformularea cerinței prevăzute la subpunctul 7, în sensul redării părții de debut a acesteia ca un enunț subsumat unei enumerări de documentație, observație valabilă pentru subpunctul 7 al pct.VII și subpunctul 6 de la pct.VIII.
Totodată, recomandăm renumerotarea subpunctelor, deoarece în proiect ultimele două sunt marcate cu aceeași cifră. Ca urmare, ultimul dintre acestea va deveni subpunctul 8.
La partea introductivă a pct.VII, sintagma auditori va fi redată sub forma auditorii, iar semnul de punctuație , care îl urmează se va elimina.
La partea introductivă a pct.VIII, se va elimina semnul de punctuație , care urmează după sintagma conformității.
Totodată, recomandăm renumerotarea subpunctelor, subpunctele 8 și 9 urmând a deveni subpunctele 7 și 8.
Având în vedere că, prin conținutul lor, actualele subpuncte 10 și 11 nu fac parte din documentația specifică punctului VIII, acestea nu vor fi numerotate în continuarea respectivelor cerințe, ci vor fi prevăzute separat. De asemenea, la cerința prevăzută la subpunctul 10, cele două virgule care încadrează sintagma au obligația se vor elimina.
La documentul intitulat CERERE TIP pentru obținerea licenței de organizare a jocurilor de noroc clasa a II-a, abrevierea ONJN se va scrie desfășurat sub forma Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc.
47. La anexa nr.3 pct.II subpunctul 10, propunem înlocuirea sintagmei altă autoritate din U.E. cu altă autoritate competentă din Uniunea Europeană. Reiterăm această observație și pentru pct.III subpunctul 11.
La penultimul paragraf din anexa nr.3, propunem înlocuirea sintagmei prezenta hotărîre cu sintagma prezentele norme metodologice.
Pentru asigurarea caracterului clar, concis, precis și coerent al textului, propunem reformularea ultimului paragraf al anexei nr.3, în sensul a fi prevăzută expres anexa/anexele în care sunt prevăzute documentele vizate.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.146/24.02.2016